JCM(聯合信用機制)作為國際公認的碳減排與可持續發展合作框架,其在中國,特別是在上海的技術推廣與實踐,不僅體現了全球氣候治理的協同努力,更成為驅動長三角區域綠色低碳轉型的關鍵引擎。上海,作為中國改革開放的前沿陣地與國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新中心,正以其卓越的平臺優勢與創新實踐,將JCM機制從理念轉化為現實生產力,為區域乃至全國的“雙碳”目標實現探索出可復制、可推廣的上海方案。
JCM機制的核心在于通過技術合作,促進先進的低碳技術、產品、系統和服務從發達國家向發展中國家轉移,并以此產生的減排量實現雙方共贏。上海憑借其高度集聚的產業基礎、活躍的金融市場、頂尖的科研機構以及開放包容的制度環境,為JCM項目的落地與推廣提供了得天獨厚的土壤。
在技術推廣的具體路徑上,上海展現出了系統性的布局與創新:
聚焦重點領域,推動技術精準落地。 上海將JCM合作重點精準錨定在能源效率提升、可再生能源利用、廢棄物資源化、綠色交通和智慧建筑等關鍵減排領域。例如,在工業領域,推動高能效電機、余熱回收系統等技術的應用;在建筑領域,引入超低能耗建筑設計標準和智能能源管理系統;在交通領域,試點推廣氫燃料電池汽車及配套基礎設施。這些項目不僅直接減少了溫室氣體排放,更通過技術示范效應,帶動了整個產業鏈的綠色升級。
搭建合作平臺,促進資源高效對接。 上海積極扮演“超級聯系人”角色,由政府牽頭,聯合行業協會、金融機構、高校及科研院所、國內外領先企業,共同搭建JCM技術推廣與項目對接平臺。通過定期舉辦專題研討會、技術路演、國際論壇和項目洽談會,有效彌合了技術供給方與需求方之間的信息鴻溝,加速了先進低碳技術的引進、消化、吸收與再創新。
再次,創新金融支持,破解項目融資瓶頸。 技術推廣離不開資金支持。上海利用其國際金融中心優勢,積極探索與JCM機制相匹配的綠色金融創新。這包括推動開發性金融機構、商業銀行提供針對JCM項目的優惠貸款、綠色債券發行支持,探索碳減排收益權質押融資、氣候投融資試點等多元化融資模式,有效降低了項目初期成本,激發了市場主體參與JCM合作的積極性。
強化能力建設,培育本土化專業力量。 上海高度重視JCM相關的人才培養與機構能力建設。通過開展針對政府管理人員、企業技術人員、第三方核查機構等的專業培訓,系統傳授JCM方法學、項目設計、監測報告與核證(MRV)等核心知識與技能。支持本地咨詢服務機構發展,提升其項目開發與管理能力,從而構建起可持續、內生驅動的JCM項目實施生態體系。
JCM在上海的技術推廣將持續深化。隨著長三角生態綠色一體化發展國家戰略的深入推進,上海有望進一步發揮龍頭帶動作用,將成功的JCM合作模式與經驗向長三角城市群輻射,在更廣范圍內促進低碳技術轉移與產業協同減排。上海也將繼續優化營商環境,完善政策法規,加強與國際規則的對接,吸引更多全球頂尖的綠色技術匯聚于此,使上海不僅成為JCM項目的成功實踐區,更成為全球綠色技術創新與擴散的重要樞紐,為中國應對氣候變化和全球可持續發展貢獻更多的“上海智慧”與“上海力量”。